经济日报

日前，消费北京市文化和旅游局宣布发放总额不超过3000万元的券带京郊住宿消费券，近万家京郊酒店、动旅乡村民宿可享受5折优惠，游市最高补贴不超过1000元。场升这项措施迅速得到了市场正向反馈：消费券零点在去哪儿旅行APP上线后，消费首单用户从领券到下单只用了51秒时间，券带就以756元的动旅价格成功预订酒店房间。

消费券的游市发放除了拉动京郊住宿消费的预订量，也对周边景区的场升预订量增长有明显带动作用。去哪儿网大数据显示，消费随着京郊住宿的券带搜索热度攀升，密云古北水镇、动旅昌平十三陵景区、游市怀柔青龙峡、场升通州环球影城、大运河游船等景区的搜索热度也骤增近4倍。同样，在浙江旅游消费券重启发放首日，飞猪旅行网上浙江区域的酒店订单量环比增长2倍以上，度假产品订单量环比也增长近2倍。

“在疫情防控常态化和暑期旅游市场回暖的背景下，京郊住宿消费券的发放，可谓恰逢其时。”去哪儿网总裁勾志鹏分析，消费券的发放有利于暑期放假的学生、休年假的亲子家庭和已经退休的老年人等群体消费需求的释放，将带动北京旅游市场强劲复苏。

孟德刚在北京怀柔经营一家民宿，他表示，自从5月底北京宣布门头沟、平谷、怀柔、密云和延庆5个区各类酒店、民宿、农家乐恢复正常接待服务后，周围民宿的生意逐渐恢复，随着住宿消费券的发放，他家每天都会有两三单客人来核销消费券。“暑期是旅游旺季，受疫情影响很多游客选择周边游，周五、周六目前都是满房状态，政府给消费者和商家免费发红包有力拉动了消费。”孟德刚说。

除了北京，各地也陆续发放文旅消费券，比如，云南今年暑期发放1.41亿元文旅消费券、加油券，四川在文化和旅游消费季活动期间陆续发放文旅消费券2.27亿元等。

文化和旅游部产业发展司副司长马力介绍，为促进旅游市场复苏，今年下半年，文化和旅游部还将策划实施一系列促进文化和旅游消费的行动计划，主要内容包括：协调有关平台企业以其自身营销计划、与地方政府合作项目为基础，实施专项促消费活动，进一步降低企业经营成本、激发市场主体活力，创新营销模式和惠民方式，满足居民消费需求；会同中国银联持续实施“百城百区”文化和旅游消费助企惠民行动计划，对纳入计划支持范围的文化和旅游小微企业银联二维码交易产生的手续费，按照一定比例予以返还；抓住暑期消费旺季，指导有关机构发布夜间文化和旅游消费地图，集成信息导览、宣传导流、消费导引等功能，加强对集聚区的营销推广，着力发展夜间文化和旅游经济等。

业内专家表示，发放旅游消费券是扩大旅游内需的重要方式，与很多地方正在推行的智慧旅游、旅游产品创新等旅游供给侧改革相辅相成，对于推动旅游市场复苏做好需求管理和供给侧改革都是必不可少的。

中国旅游研究院战略研究所博士韩元军认为，各地密集发放旅游消费券，是在全国疫情总体平稳的情况下，努力抓住暑期旅游旺季机遇期的务实举措，也是推动旅游市场复苏的重要手段。“总体来看，发放消费券、景区免票等措施对于推动旅游市场复苏起到了积极作用。”韩元军表示，下一步仍需整合多方力量打好组合拳，要实现政策实施的精准度，在旅游的特定环节、特定人群实施旅游消费刺激政策才能发挥更大作用。同时，目的地要创新文旅产品，完善对游客疫情防控的精准化、人性化措施等，让游客敢于出游、放心出游。

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